粵安監(jiān)職衛(wèi)〔2016〕4號
關于開展2016年工作場所職業(yè)衛(wèi)生
監(jiān)管工作季度評價的通知
各地級以上市安全監(jiān)管局，深圳市衛(wèi)生計生委，順德區(qū)安全監(jiān)管局：
自2014年推行工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作季度評價通報制度以來，全省各地積極采取措施，不斷加大工作力度，積極推動了工作開展。在2014取得比較好的成績基礎上，各級監(jiān)管部門繼續(xù)群策群力、你追我趕，2015年，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作又取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，2015年，全省監(jiān)督檢查用人單位21.16萬家次，同比（比2014年，下同）增加94.08%；實施經濟處罰2364.32萬元，同比增加100.45%；累計完成申報用人單位總數(shù)14.08萬家，同比增加21.07%；完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1277項，同比增加12.81%；完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價1853項，同比增加68.00%；共有6.26萬家次用人單位組織175.70萬名勞動者進行職業(yè)健康檢查，同比分別增加48.14%和12.76%；基礎建設達標用人單位累計3.37萬家，同比增加142.42%。珠三角地區(qū)的佛山、廣州、深圳、珠海、順德和非珠三角地區(qū)的梅州、茂名、韶關、陽江、湛江、汕頭市成績突出。這些成績來之不易，是在省委、省政府堅強領導下取得的，是與各級監(jiān)管部門辛勤工作分不開的。為鞏固成果，推動全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作再上新臺階、新水平，我局決定2016年繼續(xù)推行工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管季度評價通報制度，現(xiàn)根據(jù)2015年評價通報工作開展情況和各地的意見，對有關評價指標進行修改、調整和完善?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、評價目的
認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》和國家安全監(jiān)管總局“一規(guī)定四辦法”等有關規(guī)定，通過推行工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管季度評價制度，有效推動全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，大力促進各地市交流經驗、查缺補漏、取長補短，不斷提高全省監(jiān)管工作水平，有效控制工作場所職業(yè)病危害，切實保障廣大勞動者生命健康權益。
二、評價內容和指標
2016年工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評價的內容包括5大項目共15項指標（見附件1），具體如下：
（一）監(jiān)督執(zhí)法
1.立案處罰數(shù)（宗）：統(tǒng)計本季度轄區(qū)內各級監(jiān)管部門對用人單位及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為立案處罰宗數(shù)。
2.經濟處罰（萬元）：統(tǒng)計本季度轄區(qū)內各級監(jiān)管部門對用人單位及技術服務機構職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為進行經濟處罰的金額。
3.停產整頓用人單位數(shù)（家）：統(tǒng)計本季度轄區(qū)各級監(jiān)管部門依法責令用人單位停業(yè)停產整頓的情況。
4.提請關閉用人單位數(shù)（家）：統(tǒng)計本季度轄區(qū)各級監(jiān)管部門因用人單位存在職業(yè)衛(wèi)生違法行為而依法提請當?shù)卣P閉情況。
（二）職業(yè)病危害項目申報
1.完成申報用人單位總數(shù)（家）：統(tǒng)計轄區(qū)累計完成職業(yè)病危害網上申報的用人單位總數(shù)。
2.新增申報用人單位總數(shù)（家）：統(tǒng)計轄區(qū)本季度新增職業(yè)病危害網上申報用人單位總數(shù)。
（三）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”及現(xiàn)狀評價
1.完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”項目數(shù)（項）：統(tǒng)計本季度轄區(qū)內建設項目完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時”情況。
2.完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價數(shù)量（項）：統(tǒng)計本季度轄區(qū)內企業(yè)完成職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價數(shù)量。
（四）職業(yè)健康監(jiān)護
1.進行職業(yè)健康檢查人數(shù)（人）：統(tǒng)計本年度轄區(qū)內用人單位進行職業(yè)健康檢查累計人數(shù)。
2.進行職業(yè)健康檢查企業(yè)數(shù)量（家）：統(tǒng)計本年度轄區(qū)內進行職業(yè)健康檢查用人單位累計數(shù)量。
（五）重點行業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況
以2015年摸查出的寶石加工、水泥生產、陶瓷制造、石材加工、石英砂加工、制鞋、箱包制造、船舶修造、家具制造、電子制造、電池制造、電鍍、汽車制造、運動器材制造、燈具制造等15類行業(yè)用人單位情況為底數(shù)，計算以下5個指標情況：
1.職業(yè)病危害因素檢測率（%）：統(tǒng)計本年度轄區(qū)內重點行業(yè)用人單位中完成工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測的用人單位所占比例。
2.職業(yè)病危害警示標識與作業(yè)崗位告知卡設置率（%）：統(tǒng)計本年度轄區(qū)內重點行業(yè)用人單位中設置職業(yè)病危害警示標識與作業(yè)崗位告知卡的用人單位所占比例。
3.勞動防護用品發(fā)放及使用率（%）：統(tǒng)計本年度轄區(qū)內重點行業(yè)用人單位中按要求配發(fā)勞動防護用品的用人單位所占比例。“按要求配發(fā)勞動防護”的判斷標準為：（1）建立健全勞動防護用品管理制度；（2）建立健全勞動防護用品購買臺賬、發(fā)放記錄等資料；（3）為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的勞動防護用品，并督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用。
4.職業(yè)衛(wèi)生基礎建設達標率（%）：統(tǒng)計本年度轄區(qū)內重點行業(yè)用人單位中符合職業(yè)衛(wèi)生基礎建設要求的用人單位所占比例。
5.用人單位主要負責人與職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓率（%）：統(tǒng)計本年度轄區(qū)內重點行業(yè)用人單位中參加職業(yè)衛(wèi)生培訓用人單位所占的比例。
三、評價方法
每季度13個指標依次分為優(yōu)秀（前7名）、良好（第8至第15名）、一般（第16至第22名）三個等次，各地區(qū)季度評價綜合情況按照各項評價指標等次乘以對應權重系數(shù)（見附件1）計算加權總分。全省地級以上市（含順德區(qū)）按評價總分由高到低進行排序。
請各地市3月10日前將轄區(qū)15類行業(yè)用人單位名單（附件2）電子版報送至省安全監(jiān)管局職業(yè)健康處，并于每季度前10日內將上一季度統(tǒng)計報表（附件3-7）上報。
四、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各地要高度重視工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評價通報工作，加強組織領導，制定工作方案，指定專人負責，層層加以落實。省安全監(jiān)管局將于每季度第一個月對全省上季度工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開展情況進行通報，對工作較好的地市給予通報表揚，對工作落后的地市給予通報批評。次年第一季度，將對全省全年各地開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評價的情況進行通報。
（二）認真查擺問題。各地要結合全省工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評價通報情況，認真查擺工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，既要總結成績，更要尋找差距。對于排名較后的項目，要認真查找原因，制定落實整改措施，跟進或趕超先進。
（三）認真、按時、如實報送數(shù)據(jù)。各地要認真、主動收集相關數(shù)據(jù)，按時報送有關數(shù)據(jù)報表。要確保所報數(shù)據(jù)客觀、真實，不得弄虛作假。省安全監(jiān)管局將不定期對各地市報送的數(shù)據(jù)資料進行調查核實、對重點行業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況進行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的行為，將在年底黨政領導班子和領導干部安全生產責任制考核中扣分。
附件：
1.2016年工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管評價項目
2.重點行業(yè)用人單位名單
3.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況統(tǒng)計表
4.建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管和現(xiàn)狀評價完成情況匯總表
5.職業(yè)健康監(jiān)護情況
6.重點行業(yè)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況
7.完成職業(yè)病危害因素檢測重點行業(yè)用人單位名單